В небольшом городке Горовце Псковской области, расположенном в 30 км от латвийской границы, произошел инцидент — арестована половина руководства местного отдела внутренних дел. Причиной стали разборки вокруг цементного завода, крупнейшего легального бизнеса в регионе, который привлек внимание из-за растущих оборотов. Конфликт за контроль над предприятием вышел на федеральный уровень. В результате для наведения порядка в городе в местное ОВД были направлены московские оперативники: майор Сергей Малахов назначен начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск.